Хранители земли
– именно так можно назвать заместителя начальника Управления муниципального контроля – начальника отдела муниципального земельного и лесного контроля Ирину Николаевну Курганскую и ее коллег…
– Аскетичная обстановка вашего рабочего кабинета заставляет вспомнить о том, что некогда Комитет народного контроля называли самой эффективной и засекреченной спецслужбой Советского Союза. Соответствует ли такому определению имидж современного муниципального контроля?
– Обстановка кабинета абсолютно не важна, ведь мы приходим сюда работать, а не любоваться интерьером. Что касается имиджа, то кем в свое время нас только не называли – и кэгэбэшниками, и вампирами, и овчарками. И все потому, что наша деятельность действительно приносит конкретные результаты и оказывает влияние на нарушителей, заставляя их соблюдать и в дальнейшем не нарушать земельное законодательство.
– Неужели вы уже с детсада предпочитали руководить одногруппниками и контролировать их действия?
– Нет, что вы, в детстве я была обычным тихим, спокойным, но целеустремленным ребенком. Мама работала продавцом, а папа начинал работу водителем у директора одного из североказахстанских совхозов. Но он был настолько энергичным, любознательным, целеустремленным и трудолюбивым, что вскоре выучился и дорос до главного агронома. С малых лет я сопровождала его всюду – каталась на комбайне, летала на обрабатывающем поля кукурузнике, с восторгом наблюдала за процессом погрузки картофеля, зерна, свеклы в вагоны. Все это казалось мне настолько интересным, что я решила пойти по папиным стопам и после окончания школы уехала учиться в Омск. Окончила университет и получила высшее образование агронома эколога, параллельно пройдя 3-летнюю школу повышения квалификации по программе «Землеустройство».
Вот только с новенькими дипломами и паспортом гражданина Республики Казахстан я оказалась в Омске никому не нужна. Чтобы получить российское гражданство, в то время надо было ждать пять лет или три месяца, если в России имелся близкий родственник. А у меня уже более 20 лет в Ханты-Мансийске проживал брат, к которому я и обратилась за помощью. А после того, как я стала гражданкой Российской Федерации, брат предложил мне приехать в окружной центр и попробовать трудоустроиться. Не имея опыта работы, некоторое время впустую обивала пороги разных учреждений, пока не откликнулись в Управлении земельных отношений. Постепенно, за 15 лет, я прошла все ступени карьерной лестницы – эксперта, инженера, главного специалиста, специалиста-эксперта, начальника отдела, теперь стала заместителем начальника.
– Отчего же, встав в профессиональном плане на ноги, не перебрались с сурового Севера куда-нибудь южнее?
– Потому что он затягивает и влюбляет в себя. Ханты-Мансийск – компактный, безопасный и уютный город! Мне здесь очень нравится.
– В чем заключается круг ваших обязанностей?
– В недопущении нецелевого использования и самовольного занятия земли. У некоторых граждан сложилось представление, мол, «моя земля – частная собственность, что хочу на ней, то и делаю», не думая о том, что если каждый так будет считать и делать, что ему захочется, во что тогда превратится город?! Как же рядом добросовестным соседям спокойно жить? Кроме того, есть определенные нормы градостроительного, санитарного, земельного законодательства, которые должны соблюдаться.
– А как же законы нравственности?
– Иногда у меня создается впечатление, что для значительной части молодого поколения таких законов не существует… Всегда пытаешься поговорить с нарушителем, в первую очередь по-человечески.
– Каким арсеналом средств для борьбы с недобросовестными гражданами располагаете?
– В 2021 году вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который переориентировал всю нашу деятельность и дал приоритет не наказанию, как было раньше, а профилактике, прежде всего – пропаганде законопослушного поведения. Если раньше мы, зафиксировав признаки нарушения, без лишних слов штрафовали виновника, то сейчас начинаем с профилактической беседы, консультирования. Надо сказать, нарушителей стало гораздо меньше. Профилактика работает. Со временем удалось добиться положительных изменений в массовом сознании жителей, теперь добросовестные граждане сразу, после профилактики, устраняют замечания, и многие даже обращаются сами к нам за разъяснениями, а можно так или так, не нарушу ли я какие-то нормы, что можно, а что нельзя сделать на участке. Раньше такого не было.
В начале моей трудовой деятельности борьба с нарушителями проходила достаточно экстремально. С раннего утра мы проводили рейды по владельцам балков, и тогда случалось всякое – и с ножами на нас кидались, и в заложники брали.
– В заложники?! Кого – лично вас?!
– Была однажды такая ситуация: нетрезвая, очень крупная женщина силой закрыла меня и коллегу в гараже и требовала немедленного приезда к ней Андрея Малахова. Правда, вскоре удалось достучаться до ее разума и разрешить конфликт.
– Откуда узнаете о том, что кто-то нарушает земельное законодательство? Поступает «сигнал» от законопослушных соседей?
– Случается, и жалобы приходят, но чаще всего наши сотрудники сами определяют маршрут обследования улиц города. С помощью специального оборудования проводятся измерения, делается съемка местности, а потом сравнивают с кадастровым планом.
– Много ли нарушений можно выявить на одной улице?
– Раньше да, сейчас нарушения пошли на спад. Ранее выявленные нарушения устраняются, и только единицы, по незнанию своему, могут поставить забор, что «и так сойдет», без обращения за помощью к специалистам.
– Давайте попробуем сформулировать: а что хорошего можно найти в столь нервной и хлопотной работе?
– Я считаю, что благодаря ей удается сохранить землю, спасать ее от негативного воздействия. Ведь земля – это условно возобновляемый ресурс. Она может самовоспроизводиться, но на это могут потребоваться сотни и даже тысячи лет. Нужно думать о будущих поколениях, что мы им оставим, а не жить одним днем, думая только о себе.
– А теперь скажите, что в ней есть неприятного?
– Дайте подумаю… Наверное, это те моменты, когда нарушителями законодательства выступали пожилые бабушки и дедушки.
– Получается, что вы и ваши коллеги – хранители земли?
– Земля является прежде всего природным ресурсом, это «дарованные блага природы». И каждый осознанный гражданин должен научиться не только брать – использовать ее, но и отдавать – беречь, сохранять, организовывать рациональное использование. И воспитывать трепетное отношение к этому природному богатству надо начинать с детства – с того, чтобы как минимум ребенок не бросал фантик мимо урны. Если каждый человек будет соблюдать правила и нормы, то вокруг воцарятся чистота и порядок, и все будут счастливы. К этому я с малых лет приучаю своего сына Кирилла, сейчас он учится в школе № 8, в кадетском классе.
– Он сам выбрал такую программу обучения?
– Скажем так: я повлияла на его решение – когда заметила, что он, как и многие сейчас ребятишки, все глубже уходит «в телефон». Надо сказать, что, надев кадетскую форму, сын стал гораздо более ответственным и серьезным.
– Какие увлечения предпочитаете в свободное от работы время? Предположу, что огородные забавы…
– Вы правы. Дача – это прежде всего прекрасный способ сменить умственную, иногда морально тяжелую работу на физическую и таким образом перезагрузиться и хорошо отдохнуть. На участке у меня есть и теплица, и грядки, и цветы.
– Каковы успехи в нынешнем сезоне? Что уже успели снять?
– Два с половиной килограмма огурцов, пригоршню малины и земляники. Все остальное – в процессе.
– С проведением досуга в теплое время года мы разобрались, а зимой?
– Каких-то особых увлечений у меня нет, все больше хлопоты по хозяйству. Были попытки начать вязать, но они закончились безрезультатно.
– Ханты-Мансийск для вас – это…
– Моя жизнь. Уважаемые земляки, только от нас самих, от каждого из нас, зависят порядок, уют и красота в городе! Давайте вместе беречь и сохранять наш Ханты-Мансийск!
