Формируем бюджет вместе. Основные параметры финансового документа
Администрацией Ханты-Мансийска разработан и внесён на рассмотрение думы окружного центра проект бюджета города на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Об основных параметрах этого документа рассказала директор департамента управления финансами администрации Ханты-Мансийска Олеся Граф.
– Олеся Ильинична, как формируется главный финансовый документ?
– Работа по формированию проекта бюджета города велась в соответствии с графиком, утверждённым постановлением администрации Ханты-Мансийска «О порядке составления проекта бюджета города Ханты-Мансийска на очередной финансовый год и плановый период» от 16 августа 2018 года №818, с июня 2024 года.
Совместно с депутатами думы города, Счётной палатой и руководителями органов администрации окружной столицы проведено более 30 рабочих групп, на которых детально рассматривались все направления планируемых расходов. В настоящее время проект проходит рассмотрение на заседаниях отраслевых общественных советов, будет представлен на рассмотрение членам Общественной палаты города.
Приглашаю всех желающих на публичные слушания по проекту бюджета города, которые состоятся 17 декабря в 18:00 на первом этаже конференц-зала по ул. Мира, 13.
– Что такое основные параметры бюджета, из чего они складываются?
– Основные параметры формируются на основе прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийска, основных направлений бюджетной и налоговой политики города на предстоящий трёхлетний период. Включают объёмы доходов, как собственных, так и за счёт средств вышестоящих бюджетов, называемых межбюджетными трансфертами, расходную часть, а также сформированный дефицит, то есть допустимый Бюджетным кодексом РФ объём превышения расходной части бюджета над доходной.
– Каковы объёмы доходов на 2025-2027 годы, основные источники поступлений?
– Доходы бюджета города на 2025 год прогнозируются в объёме 16,5 миллиарда руб., в 2026 году – 14,8 миллиарда руб., в 2027 году – 14,5 миллиарда руб. Прогнозные назначения доходной части на 2025 год выше доходов, утверждённых на 2024 год, на 21%. Доходы сложились из безвозмездных поступлений – межбюджетных трансфертов, составляющих в общем объёме доходов 62% – в сумме 10,2 миллиарда руб., и собственных доходов городского бюджета, составляющих соответственно 38% общего объёма доходов – в сумме 6,3 миллиарда руб.
В объёме собственных доходов бюджета города значительный удельный вес приходится на налоговые платежи, которые формируются в основном за счёт трёх источников: налога на доходы физических лиц – на его долю приходится 82% поступлений, в сумме 4,9 миллиарда руб.; на совокупный доход, что составляет 14%, или 0,8 миллиарда руб.; на имущество – 3%, или 0,2 миллиарда руб.
– Каковы основные подходы формирования расходной части бюджета города, каковы объёмы на 2025-2027 годы?
– Основой формирования расходной части бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, как и в предыдущие периоды, является программно-целевой метод, обеспечивающий достижение национальных целей развития РФ, установленных указом Президента РФ, реализацию национальных целей, приоритетных федеральных проектов, государственных программ автономного округа, стратегии социально-экономического развития города в целях повышения уровня жизни жителей и гостей югорской столицы, создания комфортных и безопасных условий для проживания, обеспечения достойного эффективного труда людей, их самореализации.
Расходы городского бюджета на 2025 год сформированы с ростом к 2024 году на 21%. Приоритетное место в структуре бюджета, как и в предыдущие годы, занимают муниципальные программы социальной направленности, в удельном весе расходов на 2025 год – 51%, на 2026 год – 58,8%, на 2027 год – 59,6%.
В 2025-2027 годах городской бюджет участвует в реализации 12 региональных проектов. Финансово ёмкие проекты, в которых муниципальное образование примет участие: «Региональная и местная дорожная сеть» и «Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения», «Жильё», «Формирование комфортной городской среды», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, организаций для отдыха и оздоровления детей».
Продолжится реализация мероприятий в социальной сфере, в том числе предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям граждан, призванным из Ханты-Мансийска на военную службу, участникам и семьям участников специальной военной операции.
При формировании расходов на развитие территории города на 2025-2027 годы учтены обращения граждан, наказы избирателей депутатам думы Ханты-Мансийска, реализация проектов в рамках «Карты развития Югры».
Хотелось бы уточнить, что после того, как проект бюджета был внесён в городскую думу в установленные законодательством сроки, департаментом финансов Югры были уточнены объёмы средств, предоставляемых из вышестоящих бюджетов. Дополнительно доведены средства, в основном федерального бюджета, которые направлены на реализацию мероприятий региональных проектов, а также на исполнение отдельных переданных государственных полномочий. Внесённый в думу города проект бюджета будет скорректирован в сторону увеличения как по доходам, так и по расходам.
Подробно с проектом бюджета н а 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов можно ознакомиться на официальном сайте органов местного самоуправления Ханты-Мансийска в разделе «Открытый бюджет», а также в брошюре «Бюджет для граждан», в которой отражены основные параметры проекта на предстоящий трёхлетний период.
